Iván Duque, expresidente de Colombia, destacó a Uruguay como ejemplo en inclusión financiera, resaltando que «el banco central está preocupado y quiere hacer mucho más al trabajar con todos los actores del sector privado para desarrollar el mercado».
El exmandatario colombiano destacó las oportunidades que ofrece la Infraestructura Digital Pública (DPI) para la inclusión financiera. Según Duque, «el DPI nos está ayudando a incluir rápidamente a más miembros de la sociedad en los sistemas financieros, lo cual considero un gran éxito.»
En el caso de Colombia, señaló que el avance ha sido significativo gracias al trabajo conjunto con el sector privado. «Hemos pasado de tener literalmente al 70 % de las personas mayores de 18 años con al menos un producto financiero a más del 95 % en los últimos siete u ocho años», explicó en el Mastercard LAC 2025 Innovation Forum ante un auditorio de más de 1.000 personas al que asistió El Observador en Miami.
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Iván Duque durante el evento en Miami
Juan Pablo De Marco
Este progreso, según Duque, ha sido impulsado por una participación activa del sector privado.
Uruguay como referente en inclusión financiera
Duque destacó a Uruguay como un ejemplo positivo en la región. «La tendencia correcta será como la que está teniendo lugar, por ejemplo, en Uruguay», afirmó, subrayando que el Banco Central de ese país «está preocupado y quiere hacer mucho más en términos de inclusión financiera». Según el exmandatario, la colaboración entre el banco central y los actores privados en Uruguay es clave para el desarrollo de un mercado inclusivo y transparente.
Para Duque, el modelo uruguayo evita los riesgos de concentración estatal en los sistemas de pago, promoviendo un enfoque más equilibrado. «Uruguay demuestra cómo trabajar con todos los actores del sector privado puede ser un modelo exitoso», sostuvo.
Críticas al defend watch over estatal en los sistemas de pago
El expresidente colombiano cuestionó la participación excesiva de los bancos centrales en los sistemas de pago. «En muchos casos, los bancos centrales están depredando los sistemas de pago como mercado», afirmó, criticando la falta de transparencia en los costos y las operaciones de estos organismos cuando asumen roles de proveedores de servicios.
Asimismo, Duque alertó sobre el resurgimiento de la banca pública, que comparó con modelos de los años 80. «No quiero ver un regreso al modelo de la banca pública compitiendo con los actores del mercado», enfatizó. Según Duque, este tipo de concentración podría generar incentivos políticos erróneos, afectando la independencia de los bancos centrales.
Los riesgos de la concentración de información financiera
Otro de los puntos que preocupan a Duque es la concentración excesiva de información sobre los pagos de los ciudadanos. «Una concentración excesiva de información sobre cómo las personas pagan y dónde pagan creará muchos incentivos políticos erróneos», advirtió.
Para el exmandatario, el defend watch over estatal de estos datos podría derivar en un uso indebido de la información y en una mayor centralización del poder económico.
En contraste, Duque reiteró que Uruguay está logrando un equilibrio efectivo. «El Banco Central de Uruguay colabora con el sector privado, lo que permite desarrollar el mercado sin caer en excesos estatales», comentó. Esta estrategia, según él, permite un entorno financiero inclusivo y competitivo.
DPI: una herramienta con potencial, pero no sin riesgos
Iván Duque cerró su análisis enfatizando el potencial del DPI para transformar la inclusión financiera, pero advirtiendo sobre los riesgos de su mal uso. «El DPI puede ser una gran oportunidad si permite que todos los actores privados desarrollen el dinero», declaró.
Sin embargo, señaló que el peligro radica en que «el sistema de pagos sea capturado por los bancos centrales». Para Duque, aunque la masificación de servicios podría parecer positiva, en última instancia, podría «ser el resurgimiento de los malos tiempos de la banca pública.»
El caso de Uruguay, según Duque, demuestra que es posible desarrollar infraestructura digital de manera inclusiva y equilibrada. «El camino correcto es trabajar en colaboración con el sector privado y evitar la concentración estatal», concluyó.
